• RSS订阅 加入收藏  设为首页
平刷王时时彩

中心印发反浪费条例:取消一般公务用车 发放交通补贴大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

作者:admin   来源:   评论:0
内容摘要:中央印发反浪费条例:取消一般公务用车 发放交通补贴大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网2011年9月14日,江苏省南京市,政府采购产品展览会,汽车厂商现场展示公务用车。图/CFP原标题:《反对浪费条例》:取消一般公务用车新京报讯(记者蒋彦鑫)今后,我国将推进社会化、市场化公务用...
中心印发反浪费条例:取消一般公务用车 发放交通补贴大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 2011年9月14日,江苏省南京市,政府采购产品博览会,汽车厂商现场展示公务用车。图/CFP原标题:《否决浪费条例》:取消一般公务用车新京报讯(记者蒋彦鑫)往后,我国将推进社会化、市场化公务用车轨制,取消一般公务用车,通俗公务出行实行社会化供给,适度发放公务交通补贴。中共中心、国务院近日印发《党政机关厉行节约否决浪费条例》,《条例》共分12章、65条,对党政机关经费治理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资本节约等方面作出周全规范。制定分地区公务活动开支标准《条例》提出,党政机关要坚持从严从简,降低公务活动成本。坚持公开透明,除涉及国家秘密事项外,公务活动中的资金、资产、资本应用等情况应予公开并接收监督。《条例》要求,建立预算履行全过程动态监控机制,完善预算履行治理办法,建立健全预算绩效治理体系,提高预算履行的准确率,防止岁尾突击花钱等现象发生。财政部门应当会同有关部门,根据国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议、培训等工作特点,综合斟酌经济成长水平、有关货色和办事的市场价格水平,制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。要加强相关开支标准之间的衔接,建立开支标准调剂机制,按期根据有关货色和办事的市场价格更改情况调剂相关开支标准。对此,中心财经大学教授曾康华表示,这意味着,往后公开接收监督的范围会进一步扩大。同时,花钱方面会慢慢改变现有“引导说了算”的格局,先花钱后预算的模式会慢慢改变。此外,各个地区将会有相对统一的公务活动的经费限额,而不是完全自行确定,甚至没有标准。严禁集中安排热门国家出访《条例》指出,坚持社会化、市场化偏向改革公务用车轨制,改革公务用车什物配给方法,取消一般公务用车,保留需要的法律执勤、机要通信、应急和特种专业技巧用车及按规定配备的其他车辆,通俗公务出行实行社会化供给,适度发放公务交通补贴。此外,统筹安排年度因公临时出国计划,严格控制团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,严禁集中安排赴热门国家和地区出访,严禁以各类名义变相公款出国旅游。出现浪费将对引导干部问责《条例》强调,各级党委和政府要建立厉行节约否决浪费监督检查机制。建立党政机关厉行节约否决浪费工作责任穷究轨制,对违反规定造成浪费的,依纪依法穷究相关人员的责任,对负有引导责任的主要负责人或者有关引导干部实行问责。此前,在这些方面,有时有媒体曝光后有个别引导被问责,但并未形成轨制。曾康华认为,《条例》出台后,引导干部的问责力度有望加大。■ 专家解读公车私用、超编超标设置装备摆设、豪华装饰……近年来,“车轮腐烂”屡见报端。从1994年“两办”下发公车治理文件算起,“公车改革”已近20年。据不完全统计,全国先后有14个省份的部分县市实行了公车改革试点,尽管如斯,整体来看公车改革并不尽如人意,公车数量和购置费用仍呈增长态势。此次,《党政机关厉行节约否决浪费条例》对于公务用车进行了规范。条例摘要:坚持社会化、市场化偏向改革公务用车轨制 公务用车总量将大幅削减北大教授王锡锌表示,我国市场化、社会化的公车改革偏向此前一向在探索。自1994年以来,有10多个省份陆续开展了公车改革。湖北省统计厅副厅长叶青称,当前的公车改革从具体模式看,一是实行公务车号牌、安装GPS等手段,加强对公车的监管。不过具体效果并不好,这一方面监管成本比较高,另一方面在改变公车浪费方面见效不大。更为常见的则是市场化的模式,即实行补贴轨制。因为各地都是试点,举措不一,也激发多种争议。但从经久来看,启动社会化、市场化偏向的公车改革,已经是大势所趋。叶青认为,此举带来的最大的结果,就是公务用车的数量要大幅度削减。数据显示,近年来公车消费一向是我国三公消费的重头戏。2011年,中心行政单位、事业单位和其他单位用昔时财政拨款开支的“三公经费”支出合计93.64亿元,个中车辆购置及运行费59.15亿元,占“三公经费”总数的六成以上,是公务接待费的4倍。条例摘要:改革公务用车什物配给方法“官员专车仍然予以保留”叶青表示,这意味着专车照样予以了保留。“这也回应了此前三中全会中的一句话:严格公车的配备轨制。”按照国家现有的规定,省部级以上的官员才有专车,其他的都叫一般公务用车。此前杭州在车改中规定,只有副省级以上的官员才有专车,正厅级干部都被纳入了改革的范畴。中心财经大学教授曾康华则表示,当前的公车治理,北京、上海等大城市相对规范,越到基层公车越是滥用。一些基层政府机构一个科长甚至都有专车,这个量异常巨大,要若何落实需要细则。王锡锌也认为,这样的改革,最大的担心是落地时打了折扣。假如改革,是否意味着部分基层政府将来一辆公车都没有?这一方面难以履行,一方面也未必有利于政府履职。为此,改革过程要循序渐进,一方面要确保公车不被滥用,一方面也要不影响正常的公务出行。《条例》明确规定,各级党委和政府在厉行节约否决浪费方面做得怎么样,要接收10个方面的监督:民主生活会监督、办公厅(室)督察监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。“十面监督”的安排注解了中心厉行节约否决浪费的力度和决心,是包管束度规定不折不扣贯彻履行,防止“破窗”效应的关键。——国家行政学院教授竹立家《条例》亮点预算履行:防岁尾突击花钱●建立预算履行全过程动态监控机制,完善预算履行治理办法,建立健全预算绩效治理体系,增强预算履行的严肃性,提高预算履行的准确率,防止岁尾突击花钱等现象发生。●党政机关应当遵守先有预算、后有支出的原则,严格履行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。公务接待:无公函禁接待●对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。●接待单位应当严格按标准安排接待对象的住宿用房,协助安排用餐的按标准收取餐费,不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。公车改革:适度发放公交补贴●改革公务用车什物配给方法,取消一般公务用车。●通俗公务出行由公务人员自立选择,实行社会化供给。●取消的一般公务用车,采取公开招标、拍卖等方法公开处置。●适度发放公务交通补贴,不得以车改补贴的名义变相发放福利。条例摘要:取消一般公务用车,保留需要的法律执勤、机要通信、应急和特种专业技巧用车及按规定配备的其他车辆“部分单位或零公车”叶青说,据初步分析,全国的公车至少在200万辆以上。而这样数量宏大的公车,绝大多半都是一般公务用车。“按照国家规定,有资格配备专车的引导很少;而特殊需求的车辆也是在公安、气象等特殊部门。”叶青表示,假如取消一般公务用车,意味着不少单位,比如自己所在的湖北省统计局,将来一辆公车都不应该有。叶青表示,假如真的能取消一般公务用车,对财政资金而言将是一个巨大的节约。根据叶青的查询拜访,平均一辆公车一年的费用在15万元到20万元之间。他曾去杭州懂得过当地公车改革效果,发明与车改前比拟,一年下来节省经费跨越三分之一。以杭州为样本,那么一辆公车一年可以省出5万元到7万元,就以5万元算,再乘以200万辆,那就是1000亿元。“事实上,现在很多人都自己买了车,实现零公车并不艰苦。主如果要改变一些引导的特权意识。”叶青说。一般公务用车被取消,必会造成大量闲置,这些车怎么办?对此,王锡锌认为,可以按照正常的法度模范,进行拍卖,拍卖资金入国库。政府购买社会办事若何供给更为合适?叶青表示,从此前我国部分城市的试点来看,主要分为两类,一类是政府成立一个办事中间,比如杭州。一类是由市场化的租车公司进行,由政府购买社会办事。两种方法各有利弊,各地可以选择适合自己的方法进行。王锡锌认为,既然公车是社会化改革,主要就是将需要的公务用车运营由社会组织来运行,采用市场化机制运行,与政府剥离。这样一方面包管了需要的公车办事,一方面也能包管效率,遏制资本浪费。但社会化改革推出的公车租赁必须充分市场化。“假如一地都是一家垄断,生怕公车租赁的价格同样畸高。”条例摘要:适度发放公务交通补贴 补贴前应先清理公车王锡锌表示,在发补贴之前,首先要解决的是公车清理的问题。当前我国存在大量引导一般公务用车违反规定配备的问题,不该有车的有了车。要发放补贴,首先要解决这个问题。同时,补贴的用途要进行界定,小心变为小我的变相福利。王锡锌建议,补贴资金不要发放到小我,而是由单位设定一个账户统筹治理,这样利于监管。此外,公车发放若干也需要科学评估。“有的人发的多,有的人发的少,这一方面会影响外部的社会评价,让"大众,"认为政府部门借机乱花钱;另一方面也会有内部的抵触。比如当前都是按照行政级别来发的,但一些级别低的公务员需要跑腿的可能更多,车补拿得却少。这又涉及一个公平问题。”公车补贴若干合适?以备受关注的温州车改为例,其公车拍卖之后,车补每人每月最高补贴3100元,最低补贴300元,且不包括远程租车费用。有媒体算了一笔账,以温州发改委为例测算:车改前,公车费用为133万元;车改后,发放的车贴总额为162万元,这意味着车改后将比车改前每年多支出近30万元。叶青认为,补贴不宜一刀切,更不宜发放太高。“以我自己为例,我是副厅级,一个月的补贴是1200元,我认为这个补贴是合适的。”叶青表示,政府机关假如出差等,还会实报实销,车补主要用于高低班。同时,此次规定中也提出了通俗公务用车社会化供给,这意味着一些公务活动可以申请公车,是以补贴更不能高。各地车改三种模式●第一种是泉币化。按职级发放交通补贴,取消公车。2009年5月杭州在经由七年酝酿和试点之后,在市直机关正式启动了公车改革,规定市厅局级以下干部一律取消公车,改为发放交通补贴。车补标准分为9个档次,上限为每人每月2600元(副局级),下限为每人每月300元(一般科员),全部打入“市民卡”IC卡中,以包管“专款专用”,卡内的车补金额只能用于与公务交通有关的支出,如公交车、出租车、公务用车办事中间、加油站、车辆保险等,除此之外不能取现,也不能在商场、超市等地方消费。●第二种是虚拟泉币化。取消各部门公车,建立相关公车治理机构统一调用,经费定额包干,额度逐年调剂,不入小我腰包。2010年昆明车改决定实行非泉币化改革:由各区财政局统一制作单位实名制公车专用卡,由区财政按季度将定额包干经费核发到卡上,各单位根据实有人数核至各科室,而不会发放到小我手上。公车专用卡定额包干标准为每月人均400元,主要用于私车公用时在指定地点维修、加油,购买公交IC卡,租用区机关公务交通车和其他社会车辆的费用支出。超支不补。●第三种是严格治理。什么级别配车、配什么车,都按规定来;公车什么时刻用、用来干什么都受规章制约。2011年广州应用GPS全球卫星定位系统、身份识别技巧等科技手段,对公务用车应用情况实时全程监控。2013年岳阳市在给4000多辆公务用车安装卫星监控系统后,推出公车改改革举措,给所有公车张贴统一标志,便于群众监督。党政办公楼:禁配建大广场公园●严禁集中安排赴热门国家和地区出访,严禁以各类名义变相公款出国旅游。●凡是违反规定的拟建办公用房项目,必须果断终止;凡是未按照规定法度模范实行审批手续、擅自开工扶植的办公用房项目,必须停建并予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算扶植的办公用房项目,应当根据具体情况限日腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。●党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑,严禁配套扶植大型广场、公园等举措措施。

标签:中央印发反浪费条例:取消一般公务用车 发放交通补贴大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网 
本网站内容收集于互联网,不承担任何由于内容的合法性及健康性所引起的争议和法律责任。
欢迎大家对网站内容侵犯版权等不合法和不健康行为进行监督和举报。对有版权争议的内容,请联系其网站或内容提供方协商处理. 港ICP备12010389号